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大氣污染(ran)治理堅決反對“一刀切”
2019年10月(yue)23日 13:45
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  大氣污染(ran)治理堅決反對“一刀切”

  今日社評

  本報評論員 金雨(yu)紅

  《方案》把(ba)保障xian)褐zhong)溫暖(nuan)過(guo)冬放在第一位,堅決反對為了冬季清潔(jie)取(qu)暖(nuan)而搞“一刀切”,符(fu)合(he)因(yin)地(di)制宜、多元施策的改革原則,凸(tu)顯了維護群眾(zhong)利益的民(min)本意識,值得點(dian)贊。大氣污染(ran)治理禁止“一刀切”,體現了管(guan)理部門(men)和企業依(yi)法治污、精準(zhun)治污、科學治污的科學理念(nian)和豐富(fu)實踐,其積(ji)極(ji)效(xiao)果值得期(qi)待。

  《京津冀及周邊(bian)地(di)區2019-2020年秋冬季大氣污染(ran)綜合(he)治理攻堅行動方案》日前發布,要求京津冀及周邊(bian)秋冬季PM2.5平(ping)均濃度須同比(bi)下降4%,重度及以(yi)上污染(ran)天(tian)數同比(bi)減少(shao)6%。《方案》立足于產業結構、能源結構、運輸結構和用地(di)結構調整優(you)化,有效(xiao)應(ying)對重污染(ran)天(tian)氣,強(qiang)調標本兼治、綜合(he)施策,同時強(qiang)化組織(zhi)保障,嚴格監(jian)督執法,確保責任落實。

  此次《方案》的突出特(te)點(dian)是,重申堅決反對“一刀切”行xing) !斗槳浮分忻揮猩she)及強(qiang)制性(xing)錯峰生產、大範(fan)圍停工停產等要求,堅決反對“一律關停”“先(xian)停再說”等敷(fu)衍應(ying)對做(zuo)法,嚴格依(yi)法依(yi)規,做(zuo)好秋冬季大氣污染(ran)防治各項工作。近年來,我國環境空氣質(zhi)量持續改善,但改善成果還不穩固,尤其是京津冀及周邊(bian)地(di)區秋冬季期(qi)間大氣環境形(xing)勢(shi)依(yi)然嚴峻,PM2.5平(ping)均濃度是其他季節的2倍左(zuo)右,重污染(ran)天(tian)數佔ji) 0%以(yi)上。據預測分析(xi),今年客(ke)tu)燮蛺跫蝗堇止郟 釗ru)推ping)┘蚣郊爸鼙bian)區域大氣污染(ran)綜合(he)治理,將是一場艱(jian)苦卓絕的攻堅硬仗(zhang)。

  擯棄簡(jian)單粗暴的“一刀切”管(guan)理方式,積(ji)極(ji)著手因(yin)地(di)制宜si)蒲 ┌擼 幸瘓俁嗟玫鬧匾 庖濉J紫xian),《方案》提出實施差異化應(ying)急管(guan)理,有效(xiao)應(ying)對重污染(ran)天(tian)氣——治污減排(pai)能力(li)強(qiang)的企業在重污染(ran)期(qi)間可不采取(qu)減排(pai)措(cuo)施,治污減排(pai)能力(li)弱(ruo)的企業會有更(geng)嚴格的減排(pai)限制。這(zhe)既(ji)是對治污先(xian)進(jin)企業的鼓勵,也是對相對yue) hou)企業的鞭(bian)策,提高了企業對治污減排(pai)的積(ji)極(ji)性(xing),推動企業從結構調整和內部深度治理角度重點(dian)治“本”,促進(jin)重點(dian)行業加快升級改造進(jin)程,全面(mian)減少(shao)區域污染(ran)物排(pai)放強(qiang)度qu)/p>

  其次,《方案》在保障農(nong)村居民(min)清潔(jie)取(qu)暖(nuan)和溫暖(nuan)過(guo)冬方面(mian),強(qiang)調宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱reng)蛉齲  笤諦碌娜qu)暖(nuan)方式沒有xing)榷 ┬ying)前,原有取(qu)暖(nuan)設施不予(yu)拆除。清潔(jie)取(qu)暖(nuan)是京津冀及周邊(bian)地(di)區改善空氣質(zhi)量的關鍵(jian)舉措(cuo),對降低PM2.5濃度的貢獻(xian)率達(da)1/3以(yi)上。推ping) 廄褰jie)取(qu)暖(nuan)是重大的民(min)生工程、民(min)心工程,但以(yi)往一些地(di)方為了“絕對減排(pai)”而大搞“一刀切”,嚴重影響(xiang)了群眾(zhong)供暖(nuan),損(sun)害了群眾(zhong)利益。《方案》把(ba)保障xian)褐zhong)溫暖(nuan)過(guo)冬放在第一位,堅決反對為了冬季清潔(jie)取(qu)暖(nuan)而搞“一刀切”,符(fu)合(he)因(yin)地(di)制宜、多元施策的改革原則,凸(tu)顯了維護群眾(zhong)利益的民(min)本意識,值得點(dian)贊。

  再次,《方案》提出不強(qiang)制要求達(da)標電廠(chang)治理“白色煙羽”,體現了從實際(ji)出發、實事(shi)求是的工作原則,以(yi)及不搞“面(mian)子”工程,不做(zuo)表(biao)面(mian)文(wen)章(zhang)的工作作風。煙氣排(pai)放遇(yu)到低溫,形(xing)成大量凝結水滴對光線產生折射、散射,形(xing)成視覺上的“白色煙羽”,其污染(ran)物濃度很低。一些地(di)方進(jin)行“ba)逃鷸衛懟保 zhu)要是通(tong)過(guo)改變煙氣溫度qu)? 齲 郵泳跎舷唐丈  鑰?莆?ran)物排(pai)放作用不大,反而增加能耗,間接增加污染(ran)物排(pai)放。

  實際(ji)上,京津冀及周邊(bian)地(di)區秋冬季治理大氣污染(ran)的行動已經(jing)提前開始。北京市加大對本市和外埠(bu)高排(pai)放貨(huo)車(che)管(guan)控力(li)度,9月(yue)底前全天(tian)禁止外埠(bu)國三(san)柴油貨(huo)車(che)在六環路及以(yi)內道路通(tong)行。天(tian)津港從5 月(yue) 1 日起提前三(san)個月(yue),不再接收汽運煤集港,全部改由鐵路集港;河北省(sheng)上半(ban)年開展機動車(che)環保檢(jian)驗機構監(jian)督檢(jian)查 245 次,對 16家 不合(he)格單位進(jin)行停業整治……大氣污染(ran)治理禁止“一刀切”,體現了管(guan)理部門(men)和企業依(yi)法治污、精準(zhun)治污、科學治污的科學理念(nian)和豐富(fu)實踐,其積(ji)極(ji)效(xiao)果值得期(qi)待。

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